Du point de vue d’un étudiant intéressé par la régulation des médias audiovisuels, d’un chercheur ou d’un membre du personnel nouvellement recruté d’une autorité indépendante de régulation des médias, se documenter sur le sujet et se mettre à jour peut constituer une tâche éprouvante voire impossible.

En effet, la régulation des médias audiovisuels est au croisement d’un grand nombre de libertés et de droits fondamentaux : la liberté d’expression, le droit à une information pluraliste et diversifiée, le respect des droits d’autrui et singulièrement la vie privée et des données personnelles, la liberté d’entreprendre, la promotion de la diversité culturelle, la protection de l’enfance, la protection du public contre certaines techniques publicitaires abusives, la lutte contre les discours incitant à la haine et à la discrimination, le respect d’une concurrence loyale, l’éducation aux médias et à l’information (EMI) … Elle va donc concerner un grand nombre d’acteurs publics et privés, qui vont nourrir sans cesse le cadre dans lequel la régulation s’exerce, mais aussi l’influencer, qui plus dans un contexte de transformations très rapides des technologies et des usages.

De plus, la régulation comme mode de gouvernance publique est encore mal comprise, non seulement au sein du public, mais aussi au sein du corps académique et parfois aussi au sein même des autorités de régulation elles-mêmes. Comme le note Jacques Chevallier, l’unité de l’administration est en effet généralement « assurée par l’existence de deux types de liens organiques : la hiérarchie, qui prend la forme de rapports de subordination directe, et la tutelle, qui soumet les organes personnalisés au contrôle de l’Etat. Or, on a vu apparaître dans l’univers administratif des structures placées hors hiérarchie, échappant à tout pouvoir d’instruction et de contrôle et disposant d’une liberté d’action juridiquement garantie ; cette apparition met en cause les fondements de la construction de l’administration, et, au-delà, la conception même de l’Etat ». Cette mise en cause demeure toutefois très largement impensée, et très rarement enseignée.

Il est donc nécessaire de pouvoir disposer d’un outil à vocation très large qui permet aux étudiants, aux chercheurs et au personnel des autorités de régulation des médias ainsi qu’à toute autre personne intéressée par ces sujets, de trouver matière susceptible de nourrir leur réflexion, renforcer leurs connaissances et leur expertise et de se tenir informés des développements les plus récents.

C’est dans ce contexte que s’inscrit la création d’un centre de ressources sur la régulation des médias (CRRM).